含山县慈善协会资金募集使用管理办法

     （2015年3月18日含山县慈善协会第一届理事会通过）

第一条  为使慈善资金的募集、使用、管理规范化，充分发挥社会效益，根据国家有关法律法规规定和本会章程，特制定本办法。

第二条  资金的来源

（一）慈善资金的来源：

1、政府和有关部门的资助；2、国内外和港、澳、台地区单位、团体、个人的捐赠；3、兴办慈善实体的收入；4、举办慈善募捐活动的收入；5、慈善资金增值部分的60％；6、其它合法收入。

（二）工作经费的来源：

1、财政拨款；2、、慈善资金增值部分的40％；3、定向捐赠和有关部门的资助；4、会员缴纳的会费；5、其它合法收入。

第三条  资金募集

1、原则：

坚持自愿捐赠的原则。接受捐赠后向捐赠者出具合法、有效的收据。

2、方式：

（1）接受境内外社会各界人士、企事业单位的自愿捐赠。对捐赠的物资，除直接用于救助的以外，可进行变卖，变卖所得扣除必要费用后纳入捐赠收入。

（2）通过义卖、义演、义诊、义画(书法)及各种专项慈善捐赠活动募集善款，其活动所募善款扣除实际成本后，纳入捐赠收入。

第四条  资金使用范围

慈善资金使用按量入为出的原则，协会成立时应保证留有一定的创始资金作为保底基金；每年编制年度预算，经理事会或常务理事会批准后按计划使用。慈善救助资金在使用安排上，应体现鼓励募捐积极性，各项具体救助金额按各镇（园区）人口和捐赠款的比例进行安排发放。

（一）慈善资金使用范围：

1、兴办社会慈善事业，资助现有慈善事业单位建设，开展符合本会宗旨的各种慈善助困活动；

2、对本县孤、老、病、残、贫等弱势群体的生活、教育、康复、福利项目的资助及对突发性灾难的救助；

3、对冠名定向捐赠的救助资金，按捐赠者意愿。实行专款专用，并及时向捐赠者通报资金使用情况；

4、符合本会宗旨的其它合法支出。

（二）工作经费使用范围：

1、办公经费支出；

2、工作人员工资、福利及基本保险费用的支出；

3、其它合法支出。

第五条  资金的增值

本会资金应在确保安全的前提下，运用合法途径使其保值、增值。

1、存入银行获取利息；

2、委托专门银行或其他合法金融机构进行增值；

3、购买国家债券等有价证券；

4、购置不动产保值、增值。

5、其他合法途径。

第六条  资金使用审批程序

1、属于年度预算内的救助资金，由协会法定代表人按计划签发。

2、发生突发性事件救急需要预算外追加救助资金的，使用额度在10万元以上的需经常务理事会审定，由会长或执行会长审批签发；5万元以上不足10万元的须由会长办公会会议审定，由会长或执行会长审批签发；1万元以上5万元以下由执行会长审核，会长签发；1万元以下由秘书长审核，执行会长签发。

3、必须的活动经费、办公费用和员工工资、保险福利等日常开支，由执行会长根据预算安排和有关规定审批签发。

第七条  资金管理

1、严格执行财产的登记、交换、保管、使用和审批制度，建立财务管理制度，实行独立核算，配备必要的财会人员，开设独立慈善捐款及救助专项银行账户和工作经费银行账户，严格按照国家有关规定管理本会账务。

2、慈善捐款的使用和收支情况，实行半年度和年度定期报告制度，接受捐赠者、主管部门和社会各界的监督；接受审计部门定期审计监督，年度审计报告向社会公示，接受社会监督；工作经费的使用和收支情况接受本会理事会、主管部门和财政部门的监督。

第八条  附 则

   本办法解释权属含山县慈善协会理事会。