全市《慈善法》培训暨基层慈善工作经验交流会
在我县召开
10月27-28日，全市《慈善法》培训暨基层慈善工作经验交流会在我县召开，县委副书记夏迎峰到会致辞，并介绍含山县情和含山慈善工作基本情况，副县长孟霞看望与会代表并合影留念。市慈善总会副会长杭玲、原副会长周林兴、秘书长吴雄、市民政局副调研员赵应华及各县、区、园区慈善协会和民政局负责人参加会议。
会议期间，杭玲会长首先作培训动员，周林兴会长和吴雄秘书长对《慈善法》的有关内容进行学习辅导，各县、区、园区汇报交流了各地开展慈善工作的做法及经验，并对下一步如何做好慈善救助工作，提出意见和建议。县慈善协会执行会长张胜先介绍了我县慈善协会成立以来所组织开展的一系列卓有成效的活动和取得的丰硕成果，县慈善协会副会长、民政局长唐国峰介绍了民政部门如何重视、支持、参与慈善事业的做法和体会，受到与会领导和代表们充分肯定，一致认为含山县慈善协会成立虽然只有一年半时间，但各项工作走在全市的前列。杭玲会长要求，在含山召开现场会，他们很多做法和经验值得学习借鉴，希望大家回去后，一定要向县（区）委、政府汇报好这次会议的精神，以推动各地的慈善工作上台阶。
我县民政系统及二级机构负责人和各镇、园区民政所长参加了学习培训。
不忘初心 勤奋工作 实现慈善事业上台阶
--在全市《慈善法》培训暨基层慈善工作经验交流会上的发言（摘要）
张 胜 先
我县慈善协会于去年3月18日成立，协会在县委、县政府的重视关怀和上级慈善组织的帮助指导下，经过协会广大会员和协会机关工作人员的不懈努力，并得到社会各界爱心人士的大力支持，县慈善协会以接受社会慈善捐赠、开展社会慈善救助为己任。截止九月底，共募集慈善资金750万多元，发出各类救助善款411万多元，受益人群达2000多人，现将有关情况汇报如下。
一、主要工作
（一）广泛宣传 成立组织
2014年9月，县委常委会研究同意成立含山县慈善协会，经过半年时间的紧张筹备和宣传发动，于2015年3月18日召开含山县慈善协会成立暨第一届会员大会，标志着我县慈善协会正式挂牌运作，协会目前拥有会员160多个。协会成立后，我们及时开通“含山县慈善协会网站”，编辑出版《含山县慈善协会成立暨第一届会员大会》专刊，每月编发一期《含山慈善》简报，常年在县广播电视台开办“慈善在含山”专题节目，在含城所有公交车站设置慈善宣传标语牌。网站开通以来，已有3万多网民登陆点击我们的网站，编发《含山慈善》简报19期。今年又开通“大爱含山”手机微信公众号，并在人员比较集中的商场等公共场所摆放慈善募捐箱，现在正会同县文明委开展“含山县首届十佳慈善爱心人士”评选活动。与县委宣传部、县教育局等单位在全县中、小学校联手组织“慈善文化进校园”读书、征文、演讲比赛。上述多种形式的宣传教育活动，已在全县上下形成一个人人懂得慈善、个个关心慈善，大家都来积极支持和参与慈善事业的良好氛围。
（二）多方争取 募集善款
由于领导重视，宣传发动广泛，社会爱心人士的大力支持，协会成立时会员认捐善款达348万元，加上县政府资助50万元，2014、2015年度全县“慈善一日捐”活动收到善款127万多元，协会成立后又陆续收到有关企事业单位和社会爱心人士捐款225万多元，县慈善协会共募集各类救助资金750万多元。其中，县慈善协会副会长、我县在京创业人士夏文兵一次性认捐50万元，省、市慈善总会和有关爱心机构也多次对我会给予资金支持。南京爱德基金会定向资助我县48名孤儿中小学生和3名孤儿大学生，以帮助他们完成学业。中国书法家协会会员、含山籍书法家郭庆平先生向我会捐赠42幅书法作品，通过义卖筹集慈善资金16.8万元。最近我们又获得含山县恒美商贸公司捐赠10万元系列郎酒进行义卖，所得资金全部用于资助今年受灾家庭的贫困大学新生。此外我们还接收了许多爱心企业和爱心人士捐赠的大米、食用油、奶粉、棉拖鞋等生活用品，并及时转赠给全县敬老院的老人。
（三）统筹安排 开展救助
根据县慈善协会《章程》和有关救助规定，对募集到的慈善资金的使用，首先经会长办公会研究确定当年度的救助总额，2015年安排动用慈善资金100万元，今年又安排120万元，首先是实施“五个100”救助工程，即对100名困难家庭的在校高中生、100名孤儿、100名困难残疾人、100名困难老人和100名贫困母亲，每人每年给予1000元的救助；另外，安排助医、助困、助急等三个救助项目，视每个家庭的困难程度，分别给予1000--10000元不等的资金帮助。对于社会爱心人士定向捐赠的款物，我会严格按照捐赠人的意向及时配合他们把款物发放到位。
（四）全力以赴 抗洪救灾
今年六月以来，我县遭受历史上罕见的特大洪涝灾害，致使部分圩口溃破，人民群众的生命财产受到严重威胁，县慈善协会在县委、县政府的统一指挥下，全力投入抗洪救灾。我们放弃了休息时间，坚持假日正常上班，起早摸晚接收和发放抗洪救灾物资，率先在网站上发布“捐款捐物、支援灾区”倡议书，动员和号召含山在外商会和协会会员自发捐赠，向省、市慈善机构汇报灾情，争取资金和物资支持。整个救灾阶段，我们共接收了70多万元的救灾物资，收到各类捐款131万多元，有力地支持了我县的抗洪救灾工作。
（五）依章办事 公开透明
县慈善协会对于通过多种渠道募集来的每一笔善款的使用都严格按照协会《章程》和《含山县慈善协会捐赠简章》、《含山县慈善协会捐助项目》、《含山县慈善协会救助实施办法》、《含山县慈善协会资金募集使用管理办法》以及《含山县慈善协会工作规则》等规章制度办事。对于各类救助对象，我们主要是通过四种渠道来确定的：一是委托有关职能部门审查推荐，如“五个100”救助工程则分别由县教育局、民政局、老龄办、残联和妇联推荐审查上报，县慈善协会安排青年志愿者按比例抽查并登门核实；二是由求助者本人申请，行政村（社区）和镇（园区）核实上报；三是由信息媒体或单位、个人推荐的特困对象，慈善协会主动登门提前介入，了解核实情况，及时给予救助；四是对于定向捐赠的，由捐赠人提供受助对象及要求，慈善协会协助发放捐赠的款物。对慈善救助资金发放标准的确定，是依据《含山县慈善协会救助实施办法》的有关规定，属于助医的，求助者当年医疗费用个人承担超过5万元的，给予1万元及以下的救助；属于助困的，给予2000元及以下的救助；属于助急的，视家庭受灾程度给予一定数额的救助。县慈善协会对收到的每一笔捐款和发放的每一笔救助款，都于当日在“含山县慈善协会网站”上进行公示，做到公开透明，其目的是让捐赠人放心，使受助者满意。按照协会《章程》和有关规定，对于协会各项资金的收支和管理，由协会法定代表人核批，每年都要向协会理事大会报告并接受有资质的审计部门进行财务审计，同时在网上公布审计结果，接受社会和政府有关部门的监督。
（六）加强管理 建好队伍
根据县慈善协会第一届会员大会的规定，本会内设“两部一室”的组织机构，宣传联络部和捐赠项目部的负责人分别由县委宣传部、工商联、民政局和财政局有关领导兼任，协会办公室现有专职工作人员4名，除向社会招聘一名大学生外，其余都是退下来的老同志。大家爱岗敬业，除坚持按时上下班，热情接待每一位捐赠者和求助人，节假日还经常加班加点，配合外地来含进行捐赠的爱心人士，为他们寻找救助对象，落实捐助事宜。在协会工作的几位同志，除领取少量的交通、通讯补助外，平时下乡工作从不领取一分钱的补助，真正体现出一种无私奉献的精神。大家十分珍惜组织的信任，乐于在慈善岗位上为政府分忧，为百姓解愁。当每一位求助者在得到我们的帮助后，都会发自内心地说：“感谢党、感谢政府、感谢县慈善协会、感谢所有帮助他们的好心人”时，我们协会的同志深切地感受到，积德行善的本身，既弘扬了社会的正能量，又陶冶了自己的情操，大家感到十分的欣慰和充实。
二、几点体会
我县慈善事业是在学习借鉴外地慈善工作的经验基础上，结合含山实际，逐步探索中不断发展起来的，回顾协会成立以来的工作实践，我们有以下几点浮浅的体会：
一是党委重视、政府推动，是我们做好慈善工作的根本。县委、县政府主要领导和分管领导十分重视慈善工作，除经常听取协会负责人的工作汇报，还安排县委常委会集中听取县慈善协会介绍我县慈善工作开展情况，提出做好慈善工作的要求；县委、县政府连续两年发文成立全县“慈善一日捐”活动领导组，部署安排在全县开展“慈善一日捐”活动，县四大班子负责人带头捐款；在协会成立之初，县政府一次性注入50万元资金，以支持慈善事业；县财政除安排了组建慈善协会的筹备经费，还把每年协会的工作经费纳入财政预算，保证了县慈善协会的正常工作运转。
二是社会各界的大力支持，是我们做好慈善工作的源泉。我县慈善资金的来源大多由本会会员和社会爱心团体、企业和个人的无私捐赠。组建协会时，北京含山商会在会员中发动爱心认捐活动，一次性为协会募集慈善资金80多万元；县住建局在所属建筑企业发起入会认捐活动，一次性为协会募集慈善资金60多万元；广播电视和县内数家网站，无偿提供宣传阵地，大力开展慈善宣传。
三是强化宣传、阳光慈善，是我们做好慈善工作的生命。慈善组织作为社会公益机构，需要动员社会各界的支持和参与，只有加强宣传，才能增强慈善意识，提高广大公民对慈善的认知度；要想提高慈善组织的社会公信力，使捐赠人和受助者满意，必须打造阳光慈善，通过一整套的规章制度，严格管理，定期公布慈善资金收支情况，才能赢得社会的认可，保障慈善事业健康发展。
四是慎重选人、建好队伍，是我们做好慈善工作的关键。慈善机构不同于一般的社会组织，也有别于其他的老年团体，他们要去筹款，能争取到慈善资金，还要会合理地分配，用好每一笔爱心钱，真正发挥“为政府救助拾遗补缺、为困难人群雪中送炭”的功能，这都要靠人去做。所以一定要挑选那些有爱心、有事业心、有责任心，而且在社会上形象好的人去做。各级慈善机构必须有一定数量的专职工作人员，实行离退休老同志挂帅、社会招聘人员专职、相关职能部门领导兼职配合的组织格局。
我县慈善协会成立一年多来，由于大家的努力争取和勤奋工作，各项工作取得了较大的进步，在社会上也产生了较好的反响，得到了省、市慈善总会的肯定和认可，2015年度我会被县委、县政府授予“文明单位”荣誉称号。但是我们也清醒地认识到，我县的慈善工作起步晚，慈善救助资金不足，与上级的要求和群众的需求，和兄弟县区相比，都还存在一定的差距。我们将以这次会议为动力，以《慈善法》的颁布实施为契机，虚心学习，踏实工作，进一步推动全县慈善事业上台阶。
[简讯]
县慈善协会发放“慈善大爱”老年人生活困难救助金
为弘扬中华民族尊老爱老的美德，切实帮助解决他们生活上的困难，县慈善协会在“五个一”工程项目中，专门安排10万元，为全县100名困难老人每人送上1000元“慈善大爱”生活困难救助慰问金。重阳节当天，县慈善协会负责人赴林头镇，登门慰问3位困难老人，并送去节日的问候，祝老人们身体健康，幸福快乐，其余97位老人慰问金已打卡发放。